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山西省國有資產投資控股集團有限公司擔保管理暫行辦法

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山西省國有資產投資控股集團有限公司擔保管理暫行辦法

分類:
政策法規
作者:
來源:
發布時間:
2017/12/07 09:01
【摘要】:

 

第一章      總則


       第一條  為規範集團公司擔保行為,防範經營風險。根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監管暫行條例》(國務院令第378號)和《山西省省屬企業擔保管理暫行辦法》(晉國資發〔2017〕36號)等法律、法規,製定本辦法。
       第二條  集團公司及各級子企業擔保行為的監管管理,適用本辦法。
各級子企業指集團公司所屬的全資、控股及參股企業。
       第三條  集團公司及各級子企業提供擔保應堅持以下原則:
       (一)誠實信用原則;
       (二)自願公平原則;
       (三)合法合規原則;
       (四)嚴格管理原則;
       (五)防範風險原則。


第二章  擔保權限和範圍


       第四條  集團公司與各級子企業以及各級子企業之間的擔保,由集團公司依據《公司章程》和本辦法審查決定。
       第五條  集團公司及各級子企業選擇互保企業時,應優先選擇其他省屬企業及其子企業。
因特殊情況,需要選擇省屬企業及其子企業以外的企業為互保企業的,須報省國資委批準。
       第六條  集團公司及各級子企業應嚴格控製對外擔保,不得對集團公司及各級子企業和互保企業之處的其他企業、組織、自然人提供擔保。因特殊情況需要提供擔保的,須報省國資委批準。
       第七條  經省國資委批複同意,集團公司及各級子企業對集團公司及各級子企業以外的其他企業、組織、自然人實施擔保時,被擔保人須提供具有法律效力的反擔保,並依據風險程度和反擔保人的財務狀況、履約能力確定反擔保形式,最大限度的降低擔保風險。被擔保人不提供反擔保的,集團公司及各級子企業不得提供擔保。
       第八條  集團公司及各級子企業不得以《中華人民共和國擔保法》規定的擔保方式之外的其他方式變相為被擔保人提供擔保。

 

第三章  擔保批準程序


       第九條  集團公司為各級子企業提供擔保時,須由集團公司董事會審查決定。
       第十條  集團公司子企業為集團公司及各級其他子企業提供擔保的,擔保人和被擔保人應在履行本企業內部決策程序後,報集團公司董事會審查決定。
       第十一條  集團公司及各級子企業為集團公司各級控股、參股企業提供擔保時,應遵循以下原則:
       (一)被擔保企業全體股東按持股比例承擔相應的擔保額度。
       (二)確因特殊情況需要集團公司及各級子企業單獨提供擔保或者擔保額度超過持股比例所應承擔擔保額度時,應由其他股東以所持股份或其他方式對應承擔相應合法有效的擔保責任。

 

第四章  擔保管理


       第十二條  集團公司及各級子企業實施擔保行為,應進行充分的專項調查,重點審查被擔保人及反擔保人的資信情況、財務狀況、償債能力及擔保物和資產價值,對擔保項目進行風險評估,建立風險預警機製,並提出合理的風險防控措施。
       第十三條  集團公司及各級子企業對擔保事項進行決策時,由總會計師(或分管領導)、資產運營處、財務管理處從嚴把關。由審計監察處或聘請中介機構出具風險評估報告及法律意見書
       第十四條  集團公司應加強擔保管理,建立健全規範擔保行為的各項製度。
       (一)由資產運營處建立擔保業務台賬,定期對擔保業務進行分類整理歸檔和統計分析。
       (二)集團公司及各級子企業在實施擔保後,應加強內部監督管理和對外監管措施的監督檢查,及時跟蹤被擔保人及擔保項目資金使用、經營狀況及債務主合同執行情況,發現異常情況,應及進處理,並逐級向集團公司報告,集團公司向省國資委報告。
       (三)集團公司對決定的擔保事項,於每季度結束的十五個工作日內,將本季度的執行情況及擔保事項報省國資委備案。

 

第五章  責任追究


       第十五條  集團公司及各級子企業應嚴格依據本辦法履行擔保程序,防止國有資產的流失。
       第十六條  集團公司及各級子企業在從事擔保活動中,有下列情形之一造成國有資產損失的,應當追究相關責任人責任:
       (一)未按規定權限、範圍提供擔保的;
       (二)未履行規定程序或者未經批準擅自為其他企業或個人提供擔保的;
       (三)對擔保項目未進行有效監管,發生損失未及時采取有效措施的;
       (四)違規進行擔保的其他情形。
       第十七條  集團公司及各級子企業在從事擔保活動中,如違反本辦法有關規定造成國有資產損失的,對相關責任人給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

 

第六章  附則


       第十八條  本辦法由集團公司董事會批準,並上報省國資委備案。各級子企業應結合本企業實際情況,修改本企業《公司章程》,並相應製定本企業內部擔保管理辦法,報集團公司備案。
       第十九條  本辦法由山西省國有資產投資控股集團有限公司負責解釋。
       第二十條  本辦法自發布之日起施行。
集團公司2013年2月8日發布的《山西省國有資產投資控股集團有限公司擔保管理暫行辦法》(晉國控財審〔2013〕37號)同時廢止。


 

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